2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议日前在中国上海举行。习近平主席在开幕式上发表主旨讲话，就全球人工智能治理提出4点意见，系统阐述中方政策立场和理念主张。本期邀请4位中外嘉宾，围绕构建公正合理的全球人工智能治理体系展开探讨，共话人工智能全球治理的理念共识、实践路径与合作方向。
阿卜顿·阿坦加纳（世界科学院院士、非洲数学联盟研究与创新委员会主席）
比勒尔·贾穆西（国际电信联盟电信标准化局副局长）
刘文郡（中共中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
马科斯·伊格莱西亚（金砖国家新开发银行行长人工智能顾问）
中国是全球人工智能领域的重要引领者
比勒尔·贾穆西：中国高度重视人工智能发展与治理，已成为人工智能研究、产业应用、数字基础设施、标准化及全球合作领域的主要贡献者之一。中国举办的2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，是推动国际交流合作、促进全球治理的重要平台。
在创新与应用层面，中国展现出非凡实力，通过大规模投资夯实数字基础设施；在国际标准化方面，中国信息通信研究院等机构积极参与国际电信联盟工作，在具身智能、人工智能评估与基准测试、脑机接口及智能网络等领域贡献宝贵的技术与经验。如今，中国人工智能技术已广泛赋能制造、电信、医疗、交通、智慧城市及太空计算等领域，并不断推动全球合作与能力建设。例如，国际电信联盟在之江实验室支持下推出“AI Playbook”全球数字平台，正助力人工智能在各国的普及应用。
阿卜顿·阿坦加纳：中国是全球人工智能领域的重要引领者。这不仅因为中国拥有DeepSeek（深度求索）等优秀大模型，更在于中国将基础科学研究、技术创新与产业应用紧密相连，形成了系统性发展合力。在世界人工智能大会上，我看到中国人工智能在制造业、基础设施、城市治理等多个场景中的广泛应用，人工智能已深度融入中国经济社会发展的诸多领域。更重要的是，中国政府、科研机构与企业之间形成了良性的创新生态，共同推动科技成果高效转化。这种协同创新的机制，正是中国人工智能快速发展的关键所在。如果我的孩子将来要学习人工智能，我会毫不犹豫送他去中国。
刘文郡：中国启动“人工智能+”行动，通过协同推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大与未来产业前瞻布局，让人工智能深度赋能千行百业。这彰显了中国人工智能发展的独特优势——完备的产业体系、丰富的应用场景、快速的应用能力、开放共享的合作意识。
对其他全球南方国家而言，中国经验虽不能简单照搬，但极具借鉴价值。全球南方国家可以大力发展算力、数字基础设施并培养人才，以开放合作降低人工智能发展门槛，基于本国需求构建可持续的人工智能应用生态；可以前瞻关注数据权益、就业转型与收益分配，确保技术发展始终服务于人的自由全面发展。
马科斯·伊格莱西亚：中国成功实现了人工智能技术与先进制造、基础设施等行业的深度融合与规模化对接。2024年，中国成立的中国—金砖国家人工智能发展与合作中心是推动国际合作的典范，架起了多边合作的桥梁，为各国政府、研究机构和企业提供了信息交流与务实合作的广阔平台。
全球南方国家期待与中国拓展合作，从系统采购模式迈向深度的本地化赋能，提升全球南方国家的人工智能基础能力。这要求我们在人工智能领域践行人类命运共同体理念，开展针对特定行业与语言的本地化训练，夯实合作基础。
让人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的重要动力源
刘文郡：作为负责任大国，中国在人工智能领域始终致力于做国际公共产品的提供者。习近平主席提出的倡议和举措为弥合全球数智鸿沟、促进全球人工智能向善普惠发展提供了中国方案，为携手构建公正合理的全球人工智能治理体系指明了方向。
中国相继提出《全球人工智能治理倡议》《“人工智能+”国际合作倡议》，发布《人工智能能力建设普惠计划》《人工智能合作发展行动计划》，倡议成立世界人工智能合作组织。一系列中国方案与行动，旨在推动人工智能促进共同繁荣、维护共同安全，让技术进步真正转化为全人类的发展机遇。
马科斯·伊格莱西亚：人工智能技术的全球普及，要求人类必须学会与之共存。有序引导好、发展好、治理好人工智能，有助于落实联合国2030年可持续发展议程。
在人工智能治理方面，中国始终走在前列。中国呼吁建立公正合理的全球人工智能治理体系，强调切实发挥联合国的重要作用，注重帮助全球南方国家加强能力建设。中国也高度重视人工智能发展过程中伴随的各类风险，特别是安全和伦理方面的风险。各国需要达成共识，确保人工智能始终处于人类控制之下，为人类服务。
阿卜顿·阿坦加纳：我非常赞同习近平主席提出的以人为本、向上向善理念。如果人工智能只能让少数国家受益，大量发展中国家被排除在外，这样的发展是不可持续的发展。中国不仅在人工智能技术创新方面走在世界前列，也积极倡导开放合作。习近平主席宣布，未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用，守望万家灯火，护佑四海安澜。这些重大举措既涵盖了人才培养与应用合作，又提供了可适配的解决方案，对非洲国家意义重大。中国真正做到了让人工智能服务于全人类，而不是造成新的技术壁垒。
比勒尔·贾穆西：人工智能是具有全球影响力的技术进步，加强国际对话、分享知识、凝聚共识、深化合作至关重要。只有当更广泛的国家深度参与标准的制定与实施时，标准才能更好反映全球需求。建立人工智能领域值得信赖的标准非常重要，国际电信联盟为此已专门成立工作小组。与此同时，亟须制定开放且获国际认可的互操作性标准，以避免重复工作、促进全球合作、加速技术创新。
世界人工智能合作组织的成立是一个非常积极的信号
比勒尔·贾穆西：构建完善的人工智能生态系统，合作是基石。坚持开放包容、提高互操作性、推动国际合作，始终是我们必须坚守的原则。国际电信联盟倡导多方利益相关者共同参与的合作模式，致力于汇聚政府、产业界、学术界、民间社会及技术社群的力量。任何新的国际倡议都应与联合国系统及国际标准化组织现有的重要工作形成互补，致力于实现更高程度的协调一致、更广泛的参与以及更务实的协作。
马科斯·伊格莱西亚：当前人工智能发展与治理体系面临的结构性矛盾，在于技术与数字基础设施的高度集中以及多边机制执行力不足。少数国家和企业垄断了先进芯片、算力、基础模型及数据等核心资源，导致大多数全球南方国家沦为技术依赖者和数据供应方，难以掌控影响本国公共服务与国家安全的关键技术。中国鼓励开源开放、合作共享，有助于全球南方国家共享人工智能发展红利。
7月16日，29个国家在上海签署协定，成为世界人工智能合作组织创始成员国。这一由中国发起成立的组织，正是推动加强人工智能全球治理的卓越倡议。我期待该组织发挥以下关键作用：通过开展人才培训、知识交流和能力建设，切实缩小全球数智鸿沟；赋能发展中国家平等参与国际标准与法规的制定；为治理方案提供测试空间；整合各方力量，与各类现有实体展开广泛协作，共同构建公正合理的全球人工智能治理体系。
阿卜顿·阿坦加纳：人工智能的发展正为非洲带来历史性机遇。非洲国家重视能力建设，希望获得开放共享的技术、人才培养机会和科研合作平台，并参与全球人工智能治理规则的制定。
习近平主席指出，要广泛开展国际合作，帮助全球南方国家加强能力建设，弥合数智鸿沟，促进可持续发展，避免在人工智能领域造成新的历史不公。这将为非洲科研人员与机构创造机遇，使其不仅能参与技术研发，更能参与人工智能治理框架的构建。世界人工智能合作组织的成立是一个非常积极的信号，对于全球南方国家来说，只有让更多发展中国家平等参与人工智能治理，共享知识、技术和发展成果，人工智能才能成为促进全球共同发展、造福全人类的重要力量。
刘文郡：人工智能的机遇与风险跨越国界，没有国家能独享红利或独善其身。成立世界人工智能合作组织，标志着中国倡议进入制度化阶段。该组织直面能力赤字、规则碎片化等全球关切，旨在搭建常态化合作平台，推动标准衔接、基础设施建设、人才培训等合作，助力发展中国家提高自主能力。它支持联合国发挥主渠道作用，为现有多边体系补上执行与能力建设一环。
人工智能并非脱离社会文化而独立运行的冰冷载体，其发展必须置于人类文明进步的宏大坐标系中审视。文明多样性是人工智能发展的养分与土壤，人类应善用人工智能技术，促进不同文明交流互鉴。唯有如此，人工智能才能真正成为推动人类文明进步的强大正能量。唯有保障更多国家的参与权、决策权、受益权，才能让人工智能成为造福人类的国际公共产品。
（记者屈佩、徐馨、戴楷然、王崟欣采访整理，张弛亦有贡献）
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